Uchwała o dotacjach przedszkolnych nieważna

Z budynku dawnego przedszkola samorządowego przy ul. Młodzieżowej zniknęła już tablica informacyjna.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku orzekła nieważność uchwały Rady Miejskiej z 2 lipca 2012 o trybie udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli. Najważniejsza przesłanka tej decyzji pokrywa się z uwagą zgłoszoną w czerwcu do projektu uchwały przez stowarzyszenie Wspólna Ziemia.

W związku z przekształceniem ostatniego publicznego samorządowego przedszkola w placówkę niepubliczną i prywatną, wystąpiła konieczność zmiany uchwały, według której są naliczane dotacje dla niepublicznych przedszkoli. Władze miasta za podstawę wyliczania wzięły poziom wydatków bieżących w człuchowskim przedszkolu samorządowym. Do projektu uchwały w tej sprawie można było zgłaszać uwagi od 22.06 do 29.06. Jedynie Wspólna Ziemia skorzystała z tej możliwości. Jak podaliśmy w artykule „Dotacje dla przedszkoli wg Człuchowa”, pierwsza z uwag dotyczyła sposobu wyliczania dotacji – „Wątpliwości budzi użyte w projekcie uchwały sformułowanie wysokości dotacji poprzez określenie wartości kwotowej z jednoczesnym warunkiem minimalnym określonym procentowo np. "nie mniej niż 75%". Według uchwał RIO określenie wysokości dotacji powinno być jak najbardziej precyzyjne, przy czym zaproponowana regulacja, zwłaszcza w połączeniu z brakiem zapisów o okresowej weryfikacji czy wskazana kwota dotacji nie jest niższa od minimum procentowego, wydaje się nie spełniać wymogów ustawowych.”

Reklama | Czytaj dalej »

Na sesji z 2.07.2012 jedyną uwagą Wspólnej Ziemi, którą uwzględniono, była ta dotycząca terminu przekazywania dotacji. Przesunięto go z 20 dnia miesiąca na 15 dzień. W trakcie obrad sesji nie przedstawiono pozostałych uwag. Być może dokonano tego podczas zarządzonej przerwy w obradach. Przewodniczący rady Mirosław Janowski wkrótce po rozpoczęciu debaty nad projektem uchwały o dotacjach dla przedszkoli stwierdził: „Ogłaszam w tej chwili dla wszystkich Komisji i dla wszystkich Klubów Rady Miejskiej Chojnice 10-minutową przerwę w celu zastanowienia się nad projektem uchwały.” Po przerwie, po krótkiej dyskusji, w której nie pojawił się wątek zastrzeżeń formułowanych przez Wspólną Ziemię, radni jednomyślnie zaaprobowali wspomnianą uchwałę.

Właśnie do zapisów z uchwały lipcowej RM Chojnic, takich jak „przysługuje dotacja z budżetu gminy w wysokości 379,50 zł, jednak nie mniej, niż 75 % wydatków bieżących ponoszonych na 1 ucznia w przedszkolu samorządowym prowadzonym przez Gminę Miejską Człuchów”, miała głównie zastrzeżenia Regionalna Izba Obrachunkowa. Na swym posiedzeniu z 14.08.2012 stwierdziła, że uchwała jest obarczona wadami o charakterze istotnego naruszenia prawa. Kolegium RIO stwierdziło, że „RM w Chojnicach ustalając stawkę dotacji w konkretnej kwocie, naruszyła przepisy art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, przekraczając swe kompetencje określone w w/w przepisach”. Kolejnym błędem lipcowej uchwały jest zawarcie w niej warunku podawania comiesięcznej informacji o liczbie uczniów oraz poświadczeń aktualności prawa placówki do otrzymywania dotacji”. Taki zapis „wykracza poza uprawnienia organu stanowiącego i koliduje z ustawowo przewidzianym prawem do otrzymywania dotacji wypłacanej co miesiąc na zasadach wynikających z ustawy o systemie oświaty.” Wg RIO podstawą powinna być informacja o liczbie uczniów, którą ubiegający się o dotację przekaże do UM do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

Od piątku 7 września na stronie urzędu miejskiego w dziale Konsultacje znajduje się nowy, poprawiony projekt uchwały w sprawie przedszkolnych dotacji. Uwagi do niego można zgłaszać do 17 września. Warto przy okazji zauważyć, że na konferencji prasowej z 7 września nie wspomniano ani o decyzji RIO z 14.08., ani o konsultacji nowego projektu uchwały Rady Miejskiej.

Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

Nowy projekt uchwały RM, który jest konsultowany

Uwagi Wspólnej Ziemi z 29.06.2012 do projektu uchwały RM

Artykuł z 30.06.2012 "Dotacje dla przedszkoli wg Człuchowa".

Artykuł pochodzi z portalu www.chojnice24.pl

• Komentarze Chojnice24 (32)
• Komentarze Facebook (...)

32 komentarzy

• 1
• 2
• 3

~Oliver

Ale numer! Dziwnie funkcjonuje ten urząd, nie odpowiadają na skargi obywateli w terminie, kombinują z uchwałami, itp. Ciekawe co jeszcze tam się dzieje...Oczywiście wszystko jest zgodne z prawem

14 Września 2012, godzina 08:19

Oceniono 18 razy 18

krzys

ciekawe na jakiej podstawie prawnej i w jakiej wysokosci ratusz przekaze doplaty dla przedszkoli?

14 Września 2012, godzina 07:47

Oceniono 13 razy 13

~bravo

Brawo "opozycja", czyli zdrowy rozsądek.

13 Września 2012, godzina 23:51

Oceniono 14 razy 14

~Smerf Maruda

Dla mnie największym skandalem w tej historii nie jest unieważnienie uchwały, ale postawa przewodniczącego Rady. Zrobił wszystko, aby obserwatorzy sesji (z 2.07.) w sali obrad i w internecie, ewentualni czytelnicy protokołu z obrad, nie mogli dowiedzieć sie o treści uwag Wspólnej Ziemi, o argumentach burmistrza i jego Czerepacha. Janowski zrobił przerwę po to, aby w jej trakcie pogadać o projekcie uchwały, i z tym nie krył się, ogłaszając ją. Czyli o tym, co powinno być zrobione w TRAKCIE sesji!!! Dla mnie jest to złamanie statutu miasta. Na dodatek odbyło się to przy milczącej zgodzie wszystkich radnych, w tym i tzw. opozycji. Ręce i nogi opadają. Niestety, trzeba jeszcze dwa lata męczyć się z tym niemym tworem.

13 Września 2012, godzina 23:21

Oceniono 21 razy 19

~Zła passa burmistrza

Coś się naszemu burmistrzowi wiatr w żaglach skończył...
Czas chyba iść na emeryturę albo popodróżować trochę (po demokratycznych krajach Zachodu)...

13 Września 2012, godzina 21:51

Oceniono 26 razy 24

~zero

Gratulacje dla Wspólnej Ziemi, za zaangażowanie i efekty. Niestety nic nie wskazuje na to, abyśmy mogli liczyć na prawdę w związku z konferencjami burmistrza, uprawia tam propagandę, rzetelnej informacji jak widać można się spodziewać, ale po działaniach dziennikarzy. Dzięki Jurek! Bo byśmy się o tym nigdy nie dowiedzieli.

Radek wracaj do nas!

13 Września 2012, godzina 17:59

Oceniono 40 razy 22

~buaha

Gratulacje Panie Erdman. Pan wie gdzie szukać. Chyba Pana bardzo nie lubią w ratuszu.

13 Września 2012, godzina 17:13

Oceniono 29 razy 25

~xxx

Przewodniczący Janowski to najlepiej niech w 10 minut sesje robi. Śpieszy mu się na budowę, niech nie startuje do samorządu. Uchwały przyjmowane po łepkach, a jak co mądrzejszy mieszkaniec radą służy do głosu nie dopuszczają. Powyżej mają rację. Na pole kartofle zbierać.

13 Września 2012, godzina 17:03

Oceniono 27 razy 23

~fragi

"Istotne naruszenie prawa". W przypadku zwykłego obywatela nawet błache naruszenie skutkuje karą, dlaczego w przypadku nieudolnych radnych nie skutkuje niczym? Może tak radni ukarają się dobrowolnie honorowym mandatem np. po 100 złotych na cel dobroczynny? Niestety honorowy radny to w naszym mieście oksymoron.

13 Września 2012, godzina 17:01

Oceniono 29 razy 27

~wyborca

Śmiech z tymi konferencjami prasowymi. Świadczy taka postawa o czymś. Jednak prawda najbardziej skrywana prędzej czy później światło obaczy.
Ciekawe co będzie po wyborach jak w kwity zajrzy następna ekipa? Może być naprawdę ciekawie. Trzymam kciuki za PChS.

13 Września 2012, godzina 16:56

Oceniono 26 razy 22

~JAN

Komentarz słabo oceniony przez użytkowników. [rozwiń]

tym ludziom to nikt nie dogodzi

13 Września 2012, godzina 16:54

Oceniono 30 razy -14

~buaha

Ta władza musi odejść. Precz. Kartofle zbierać na pole.

13 Września 2012, godzina 16:01

Oceniono 29 razy 21

~Ontek

Komentarz słabo oceniony przez użytkowników. [rozwiń]

Mi do prowadzonej działalności nikt nie dopłaca. Sam muszę za wszystko płacić i pozyskiwać klientów... należy zdjąć z samorządów obowiązek dotowania i po kłopocie ... stac Cie puszczasz dziecko do przedszkola, nie stać nie puszczasz i jeden z rodziców siedzi z dzieckiem, dziećmi w domu i tyle.

13 Września 2012, godzina 15:05

Oceniono 41 razy -27

~FAZI

RADKU DZIEKUJEMY TOBIE I WRACAJ DO CHOJNIC, KTOS MUSI NAS BRONIC PRZED REZIMEM FINSTERA. TO MIASTO CIE POTRZEBUJE

13 Września 2012, godzina 14:54

Oceniono 41 razy 23

~Dziunia

A co to oznacza w praktyce? Chyba można się cieszyć, hm?

13 Września 2012, godzina 14:10

Oceniono 13 razy -9

Komentarze są prywatnymi opiniami użytkowników portalu. Wydawca nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

• 1
• 2
• 3

Dodaj komentarz

Komentarze publikowane są dopiero po sprawdzeniu przez moderatora!

Zaloguj się lub dodaj komentarz jako gość

Twój podpis

Tutaj nie wpisuj nic

E-mail (nie będzie publikowany)

Zalogowani użytkownicy mogą otrzymywać powiadomienia o nowych komentarzach. Zaloguj się